ENVEJECIMIENTO Y
FUERZAS ARMADAS
Dr Eduardo C. Gerding
Este artículo trata de la revolución demográfica en
Argentina, su proyección en el tiempo y el impacto en sus Fuerzas Armadas. El proceso de envejecimiento poblacional que
se está dando no tiene precedentes y afectará la vida y el desarrollo de la
sociedad moderna. Según las Naciones Unidas (2017) se estima que para el 2050
la población mundial mayor de 65 años superara los 2 billones y, la población mayor
de 80 años superara el billón
Como esta
compuesta la población Argentina actual 15,23,52
Al observar este grafico se observa un incremento gradual
de la población mayor de 65 años que, para el año 2050, constituirá el 19% de
la población (o sea 1 de cada 5 argentinos).
A la población mayor de 65 años se la denomina Población
Vulnerable . Población
vulnerable es el grupo de personas que se encuentran en estado de desprotección
o incapacidad frente a una amenaza a su condición psicológica, física y mental,
entre otras.
De acuerdo con las Naciones Unidas (1956), las
poblaciones son «jóvenes» si cuentan con menos del 4% de personas de 65 años y
más; «maduras» si estas están entre 4 y 6%, y «envejecidas » si superan el 7%
de personas del referido grupo de edad. 37
En Argentina hay 105 mujeres por cada 100 varones, pero
esa relación aumenta en el sector de 65 o más años. 10
Se estima que la franja poblacional mas aprovechable para
las fuerzas armadas (25 a 54 años ) representara solo un 39,46% de la
población. En España al
menos, la edad con mayor número de
probabilidades de éxito para el reclutamiento es la de 18 años. A partir de allí el interés por las FF.AA.
decrece y a esto debe sumársele el freno demográfico. 36
A que velocidad se
ha dado este envejecimiento?
A España le tomo 50 años pasar de una población de
mayores de 65 años del 5% en 1900 al 7% en 1950. En Argentina este proceso
insumió solo 14 años (un 5% en 1957 y un 7% en 1971). 37
Causas del
envejecimiento poblacional
1. 1.Descenso de la
fecundidad
Según un estudio del Instituto de Ciencias Sociales de la UADE, en el 2015 la Tasa de Natalidad en la Argentina cayó a un promedio de 2,11 hijos por madre. Esto representa una caída del 62 por ciento respecto de 1978. La mayor caída se produjo en las clases sociales más desarrolladas. En las poblaciones de menores recursos la cifra permanece muy por encima del promedio.
La Tasa de
Reemplazo es la tasa de fecundidad mínima que una población necesita para
mantener su nivel demográfico en
igualdad o crecimiento. De todas las regiones del país, hay cuatro zonas que
tienen un promedio por debajo de la Tasa de Reemplazo: la Ciudad de Buenos
Aires (1,57), la provincia de Buenos Aires, que concentra la mayor
población del país (1,97), Córdoba
(1,80) y Santa Fe (1,90).
2. 2. Edad de embarazo
El grupo de 25-29 años registraba el mayor peso relativo de la fecundidad hasta el año 2000 pero, a partir de 2005 se desplazó al grupo 30-34 años. La edad elegida para el primer matrimonio se elevó cinco años desde 2001. 9
1. 3. Cantidad
de hijos por madre
2. 4. Descenso de las
Tasas Brutas de Mortalidad
La esperanza de vida viene aumentando desde 1840 a un ritmo de dos años y medio por cada década. En UK la mortalidad promedio para las personas entre 65 y 74 años es de 23 por mil mientras que en Argentina es de 24,6 por mil. 52,62
Dirección de Estadisticas e Información de Salud
Estas cuatro enfermedades crónicas no transmisibles
causaron en el año 1999 casi 40 por ciento de las muertes ocurridas a partir de
los 65 años, y representaron casi 30 por ciento en 2010.62
En Argentina, la prevalencia de hipertensión arterial
esta entre el 27,6 y el 28,9 por ciento. Esta cifra para los pacientes de 50 a
59 años es del 49,7 por ciento pero se incrementa a un 65 por ciento en los
mayores de 60 años.
Existe un interesante estudio que podríamos extrapolar a
nuestros Veteranos de Guerra de Malvinas según el cual, los veteranos de guerra
presentaban, a medida que envejecían, un mayor riesgo de padecer cardiopatías.68
5.Indice de Envejecimiento
El Indice de Envejecimiento, permite observar el balance entre las generaciones jóvenes (comprendidas entre 0-14) y las adultas mayores (65 o más).
En el año 1970, el índice de envejecimiento era de 23.8
personas adultas mayores por cada 100 jóvenes ( con una proporción mayor de
mujeres).62 . En la actualidad, la Ciudad
de Buenos Aires posee la mayor
proporción de adultos mayores (17,2%). 10
Gracias a los avances médicos y tecnológicos, ha
irrumpido una nueva etapa vital de personas entre los 55 y 70 años bautizada
como la generación de cabello plateado.34
Consecuencias del
envejecimiento poblacional
1. 1.. Contracción de la
fuerza laboral (proporción de población entre los 15 y 65 años)
2. 2. Disminución de la
productividad con una población menos inclinada a incorporar las nuevas
tecnologías necesarias.
3. 3. Una fuerza
productiva reducida deberá sostener previsionalmente a un grupo dependiente
cada vez más numeroso. 52
Actualmente, en la
Argentina hay 6.805.192 beneficiarios del sistema previsional. Es decir, hay
1,7 trabajadores activos por cada jubilado o pensionado en la Argentina,
mientras que los especialistas aconsejan que la relación entre aportantes y
pasivos debe estar entre 3 y 4.2.
El 80%cobra un
solo beneficio que se integra por un 32% de personas que hicieron aportes y 48%
de personas beneficiadas por las moratorias (sin aportes).
El 20%tiene doble
beneficio, es decir, son personas que cobran de manera simultánea una
jubilación y una pensión.22
Investigadores de la Universidad de Harvard detectaron que, la falta de un seguro de la salud ,estaba vinculado a un exceso de 45000 muertes anuales en la franja de pacientes de 18 a 64 por tabaquismo, obesidad, etnicidad, ingresos e ingesta de alcohol. 33
La mayoría de los sistemas de salud presentan una brecha en accesibilidad o simplemente están sobrecargados y con escaso personal especialmente en las poblaciones remotas más vulnerables de bajos ingresos.
Numero de médicos y enfermeras cada 1000 habitantes 57
Médicos Enfermeras Total
Argentina 3.96 2.58 6.54
EE.UU. 2.59 11.74 14.33
UK 2.81 7.80 10.61
4. Repercusión en el
desempleo:
El desempleo a
fines del 2019 era de 8,9%. Había 2.000.000 de desocupados. Las mujeres menores
de 30 años son las que más sufren el desempleo (18,9%) 8
5. Repercusión en la
pobreza:
En Argentina se considera pobre a un ingreso inferior a U$S 617 e indigente a un ingreso menor de U$S 249. Los Veteranos de Guerra reciben una pensión nacional que en Marzo 2020 fue de U$S 586,51. Un controvertido informe de María Laura Tramezzani (ex directora JP Morgan) refiere que el 50 % de la población argentina es pobre y en tres años dicha cifra se elevaría al 80 por ciento.64
6. Incremento de los
costos sociales:
Los costos derivados del envejecimiento, al menos en salud, son incalculables. En EE.UU., en 1998, de los gastos de salud, las personas mayores consumieron un tercio de los aproximadamente $1,146 billones de dólares requeridos. Estos datos adquieren una especial relevancia en la actualidad para el Instituto de Obra Social de las Fuerzas Armadas ( IOSFA tendencia a recortar el gasto militar para pagar los costos del cuidado de ancianos es probable que se repita en el estado que envejece más rápido que cualquiera de los grandes poderes: China. 1,19. Los intentos de China de incumplir los beneficios prometidos para los jubilados provocaron protestas y disturbios a gran escala, incluso en las principales ciudades de Liaoyang y Daqing. La presión de estas protestas fue tan grande que el autoritario gobierno chino prometió extender los beneficios de pensión a 50 millones de personas adicionales (Haas 2007: 124)
Gastos de Salud en Argentina para una familia de cuatro componentes-Expresado
en dólares.
(Discover Buenos
Aires.Health Care Costs in Argentina. https: // discoverbuenosaires.com/ health-care-costs-argentina)
13
7.Conflictividad
social:
La Publicación Conjunta de Doctrina 04 del Ministerio de
Defensa del Reino Unido, (Entendimiento, Capítulo 2.) usa el término conflicto
en su sentido más amplio para referirse a disputas entre personas de todos los
niveles, desde lo individual y lo doméstico hasta lo colectivo e internacional.
Uno de los objetivos de la comprensión es precisamente desarrollar empatía con
otro individuo, grupo o comunidad. (Comprender
para prevenir: La contribución militar a la prevención del conflicto
violento-MCDC).Esto es muy importante, ya que la coexistencia de
comunidades de alta fertilidad y edad promedio más joven, con comunidades de
baja fertilidad y envejecimiento como Argentina, es una causa de conflicto social.
Un estudio de 2019 realizado por la Universidad de San
Andrés arrojó que, los principales problemas para los ciudadanos argentinos
eran: inflación (54%), inseguridad (40%),
desempleo (36%), pobreza (26%), corrupción (24%), los políticos (21%), bajos
salarios (20%), educación (17%), Justicia (17%), endeudamiento externo (16%),
narcotráfico (12%), salud (8%), acceso a la vivienda propia (3%), otro (2%),
transporte (2%), la Policía (1%), villas miseria (1%). 24,49,50,51,52
8.A nivel de las FF.AA.:
Si bien el personal civil y militar, el Departamento de Defensa de EE.UU. y los servicios de liderazgo mantienen su postura de que mejorar la calidad es más importante que conservar el número de personal militar, 3,30, la escasez de población en edad militar óptima ( entre los 16- 18 y 28-30 años) supondrá una desatención a los recursos humanos requeridos por las fuerzas armadas. El modelo de voluntarios profesionales, imperante en la mayoría de los países del Primer Mundo, entraran en una dura competencia con el mundo empresarial para lograr atraer al mayor número de reclutas). 36,59,61
El Brigadier Amrit
Kapur escribió en el Indian Defense
Review, el artículo Envejecimiento de
las Fuerzas Armadas: el enemigo interno y cito: La profesión exige un perfil más joven.Debido a la estrecha pirámide de
avenidas promocionales, el perfil de edad en varias asignaciones de comando
continúa elevándose hacia arriba. Si continuamos de esta forma, pronto
terminaremos teniendo unidades comandadas por Brigadieres. En lugar de abordar
los problemas centrales, estamos barriendo el problema principal bajo la
alfombra. 29,55
Desde 2014 las Fuerzas de Defensa Japonesas no pudieron alcanzar las cuotas de reclutamiento requeridas. Los militares solo pudieron reclutar alrededor del 77 por ciento de los 9,734 militares de más bajo rango para el periodo que termino en marzo. Akihisa Nagashima, ex viceministro parlamentario de defensa y Legislador conservador independiente dijo: " Contando veinte añosa partir de ahora, a menos que podamos reemplazar un número considerable de personas con robots, será difícil mantener el nivel actual de capacidad de guerra ". 58,65
Con respecto al
envejecimiento militar, deben haber estrategias gubernamentales específicas para
fomentar la resiliencia, fortalecer las relaciones y redes sociales, promover
la salud física y mental, y diseñar intervenciones específicas para los puntos
de transición de la vida militar. 18,35,39,40,56
9.A nivel de los Veteranos de Guerra: 12
Argentina tiene 23,420 veteranos de guerra según el Ministerio de Defensa. Casi 22,000 reciben una pensión del gobierno. Cerca de 10.000 de ellos pertenecen a la Provincia de Buenos Aires. El Estrés Post Traumático (EPT) es un problema muy importante.
El Estrés Postraumático de Aparición Tardía (EPTAT) se refiere al Desarrollo de pensamientos, recuerdos y respuestas emocionales asociadas con la experiencia de la guerra que ocurre en el contexto del envejecimiento contra pérdidas tales como jubilación, muerte de seres queridos y trastornos de salud. El EPTAT estaria elacionado con niveles de subumbrales de EPT. 5,6,27. El porcentaje de adultos mayores con niveles subclínicos de síntomas de EPT varía de 7 a 15%. 11,20,21,27,32,41
La prevalencia de EPT medida a lo largo de toda la vida, entre los veteranos de guerra y ex prisioneros de guerra de la SGM y Corea(edad promedio=71 años) ha sido del 53% siendo la prevalencia actual del 29%.12,27,63,66. Vieweg y col. constataron muchos casos de sobrepeso y obesidad entre los veteranos de guerra estadounidenses varones afectados de EPT respecto de la población general. (J Natl Med Assoc. 2006 April; 98(4): 580–586.).Los pacientes con EPT crónico evidenciaron dislipemia y un incremento de enfermedad coronaria.17,28,31,33,44
Los veteranos de
guerra adultos estudiados evidenciaron mayores trastornos somáticos (apetito,
sueño y memoria), mayor ansiedad y abuso de drogas en tanto los veteranos de guerra
jóvenes presentaron más depresión y hostilidad. 52.En personas vulnerables el
enojo, el estrés, la depresión o tristeza pueden gatillar un Síndrome Coronario
Agudo .Los síntomas de EPT contribuirían a las conductas agresivas observadas
en los pacientes añosos, enfermos y con trastornos cognitivos. 7
Soluciones
Propuestas
1. 1. Incrementar la
incorporación de mujeres en las FF.AA.
En el 2017 las mujeres conformaban menos del 17% del
total de las fuerzas.25,46,54.
La Armada y Fuerza
Aérea argentina no tienen ningún escalafón u orientación cerrada a la
incorporación femenina. El máximo grado alcanzado por mujeres del cuerpo
profesional en el Ejército argentino es de Coronel.
En EE.UU. a comienzos de 2018 las mujeres representaban
el 20,3 % en la Fuerza Aérea, el 11,8 % en el Ejército de Tierra, el 11,6 % en
la Armada, el 8,7 % en la Guardia Costera y el 5,6 % en el Cuerpo de Infantería
de Marina, una de las ramas más exigentes.
2. Activar las Reservas Militares.
El personal deberá ser remunerado según jerarquía y
aptitud. Algunos autores piensan que esta posibilidad debería abrirse
exclusivamente a aquellos a quienes les faltan años para retirarse con haberes.
16. Todos los
ciudadanos deberán tener alguna categoría de reservista, desde quienes poseen
instrucción, los que se adiestran y están en capacidad de ser alistados hasta
aquellos que jamás pisaron un cuartel. 26,43,53,70
3.Aligerar la regulación en materia de política inmigratoria.
En el caso de las Fuerzas Armadas hay excelentes trabajos describiendo las causas y consecuencias del reclutamiento de inmigrantes 14. España contempla esto para los inmigrantes de hispanoamérica que, dada su identidad de lengua y religión con los españoles no tendrían problemas de integración cultural. Gran Bretaña incorpora en sus FF.AA. no británicos nacionales de países de la Commonwealth ( los gurkhas). Francia enrola en la Legión Extranjera, extranjeros entre los 17 y 40 años con independencia de la nacionalidad que superen el proceso de selección.
La concesión de condecoraciones es también otra prueba de la profesionalidad de los extranjeros. De los millones de hombres y mujeres que han servido en el ejército de Estados Unidos sólo 3.405 han recibido la Medalla de Honor, y de ellos 715 eran inmigrantes (20,9%).69
4.Promover
el capital humano de la ancianidad.
Debemos tener presente que el 40% del consumo mundial corresponde a mayores de 65 años. El 40% de los turistas de aventura tiene más de 50 años.34,48. Es importante promover hábitos saludables entre los adultos mayores favoreciendo su inserción en el sistema educativo. La discriminación por motivos de edad es inconstitucional.
5.Incrementar políticas pronatalistas que fomenten y protejan la familia.
Tienen políticas pronatalistas: Finlandia, Noruega, Suecia, Dinamarca, Hungria, Polonia, Francia, Italia y el Asia42. En este sentido, algunas de las políticas observadas han sido Construcción de guarderías de calidad en los lugares de trabajo, alargar las licencias por maternidad y el horario reducido a mujeres con hijos en periodo de lactancia.
Las mujeres de menores recursos tienen más hijos de los deseados por motivos educativos y un difícil acceso a una planificación familiar adecuada, mientras que las madres de sectores medios, más educadas y laboralmente activas, encuentran dificultades para poder conciliar una vida familiar con la profesional. La maternidad tardía provoca una mayor carga social para las mujeres argentinas, quienes deberán duplicar su esfuerzo para el cuidado de sus hijos y de sus padres47
El progresivo incremento de familias con un único hijo provocará que, en un contexto democrático , se presione a los gobiernos para que no arriesgen a los soldados que en la mayoría de los casos, serían la única descendencia para muchos de sus votantes.36
6.Incrementar el empleo a través de acciones gubernamentales y del empresariado.
En 2017, había 21,3 millones de personas que conformaban la población económicamente activa: aproximadamente 6,5 millones tenían puestos asalariados formales, 2,3 millones empleos independientes registrados y 3,9 millones en el sector público. La industria aportaba 1,25 millón de empleos registrados que cuentan con salarios mayores al del promedio de la economía. 38,45
7.Robots 4
Robert Cone, el
hombre a cargo del entrenamiento y la doctrina del ejército de los EE. UU.,
dijo en 2013 que para el 2030, máquinas como drones y robots podrán reemplazar a una cuarta parte de las tropas en combate ..
Esto se produciría por la tecnología de robot mejorada en el campo de batalla. Los
aviadores y marineros serán reemplazados por "robots"; tanto por sistemas
autónomos como operados a distancia. Los
soldados y los marines serían los últimos en ser reemplazados si es que alguna
vez lo son.
Conclusión:
Países como Italia, Grecia, Suecia, Japón y España enfrentan el problema de envejecimiento muy parecido a la Argentina. No obstante, Argentina tiene una deuda externa de U $ S 323.177 (88% de su PNB; el más grande de América Latina) y un 8% de desempleo que hace las cosas aún más difíciles.48,60,64,67.
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